2011年，我國首個針對制藥工業(yè)出臺的環(huán)保標準－－《制藥工業(yè)水污染物排放標準》實施形式，對污染物的排放限值要求更加嚴格置之不顧。行業(yè)要達到標準要求不斷完善，自然需要更先進實用的污染治理技術。
隨著環(huán)境標準體系的完善方便，環(huán)境保護部更加注重技術指導基礎上，在許多行業(yè)出臺污染物排放標準后，會配套出臺具有最佳可行性的技術政策應用領域。這些技術往往在國內已經有成熟應用保持競爭優勢，對企業(yè)來說，找到正確的技術路線發展機遇，能大大減少治污壓力長效機製。
制藥行業(yè)廢水處理等污染治理問題突出，污染治理形勢嚴峻全技術方案，企業(yè)治污水平不平衡分享，此次發(fā)布《制藥工業(yè)污染防治技術政策》將指導企業(yè)選擇經濟可行的治污技術，有助于行業(yè)結構調整和行業(yè)治污水平的提升信息化。
醫(yī)藥工業(yè)是我國發(fā)展最快的行業(yè)之一方式之一，2009年，全國醫(yī)藥工業(yè)總產值已超過1萬億元非常激烈，年均復合增長率20％競爭力所在，已成為世界醫(yī)藥生產大國。但是領域，我國制藥行業(yè)發(fā)展中結構不合理造成的環(huán)境污染問題，特別是制藥廢水污染日趨嚴重好宣講。促進制藥產業(yè)結構優(yōu)化升級註入新的動力，推進制藥行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展已是當務之急。
近日雙重提升，在《制藥工業(yè)污染防治技術政策》(以下簡稱《技術政策》)發(fā)布之際，環(huán)境保護部科技標準司負責人就如何運用合理技術防治污染回答了中國環(huán)境報記者的提問事關全面。
為什么要發(fā)布《技術政策》表現明顯更佳？
為各級環(huán)保部門在環(huán)境管理和監(jiān)督執(zhí)法中提供管理手段，為有效削減污染物排放提供技術支撐
記者:制藥工業(yè)污染控制治理的特點和難點是什么等形式？
環(huán)境保護部科技標準司負責人:近年來技術的開發，我國制藥工業(yè)一直保持較快發(fā)展速度，但是飛躍，行業(yè)產品結構相對單一更高效、同質化嚴重、深加工程度較低重要部署、下游產品開發(fā)滯后具體而言、產品鏈不完善工具。醫(yī)藥企業(yè)出口以初級、資源類產品為主喜愛，原料藥出口比重大重要的角色，占總出口量的80％以上。目前向好態勢，化學藥品制劑和化學藥品原藥制造是我國醫(yī)藥工業(yè)的主要構成部分平臺建設。然而，化學原料藥是制藥工業(yè)污染最重的領域共創美好。
制藥工業(yè)污染治理的難度在于產品種類多推動並實現、更新速度快、涉及的生產工序復雜覆蓋範圍；所用原材料繁雜優化程度，而且有相當一部分原材料為有毒有害物質；工藝環(huán)節(jié)收率不高(一般只有30％左右奮勇向前，有時甚至更低不斷豐富，往往是幾噸、幾十噸甚至是上百噸的原材料才制造出一噸成品組建，從而產生大量廢棄物各有優勢，并且廢物成分復雜)。
制藥工業(yè)廢水成分千差萬別重要的意義，處理難度也不盡相同持續。其中合成、半合成及發(fā)酵類制藥廢水由于濃度高再獲、難降解很難處理產品和服務，部分產品廢水中氨氮、硫酸鹽含量高也成為處理難點體驗區。
記者:制藥工業(yè)污染治理的總體形勢怎么樣多樣性？
環(huán)境保護部科技標準司負責人:從總體上看，制藥工業(yè)治理形勢嚴峻新格局，全行業(yè)污染治理程度不平衡明顯，條件好的制藥廠已經達到二級處理水平，但仍有相當數量的制藥廠仍處于一級處理顯示，甚至還有一些制藥廠的廢水沒有做到清污分流創新為先。
盡快制定并實施可操作性強、技術水平先進的制藥行業(yè)污染防治技術政策重要作用，促進產業(yè)結構調整持續向好，推行清潔生產技術，將制藥行業(yè)污染防治技術提高到新水平已是當務之急。去年進展情況，環(huán)境保護部已經制定并發(fā)布了《制藥工業(yè)水污染物排放標準》的積極性。此次制定《制藥工業(yè)污染防治技術政策》可為各級環(huán)保部門在環(huán)境管理和監(jiān)督執(zhí)法中提供有力的管理手段，為有效削減污染物排放提供技術支撐至關重要。
《技術政策》規(guī)定了什么不久前？
指出了制藥行業(yè)產業(yè)結構調整的方向，規(guī)定了制藥工業(yè)污染防治應實行的技術方針提升行動、技術原則和重點控制污染物
記者:《技術政策》主要解決什么問題能力建設？從內容上看，有哪些特點研究進展？
環(huán)境保護部科技標準司負責人:此次發(fā)布的《技術政策》指出了制藥行業(yè)產業(yè)結構調整的方向無障礙，規(guī)定了制藥工業(yè)污染防治應實行的技術方針、技術原則和重點控制污染物快速融入。
特點主要體現在5個方面:一是預防為主認為，提出以清潔生產技術為主、涵蓋制藥生產全過程的污染防治技術增強，體現了一定的超前性重要意義；二是將環(huán)境管理、監(jiān)管工作與企業(yè)生產技術發(fā)展相結合更加廣闊，從根本上實現環(huán)保工作優(yōu)化行業(yè)發(fā)展規劃；三是對行業(yè)特征污染物，如化學需氧量(COD)可以使用、氨氮進入當下、殘留藥物活性成分、惡臭物質稍有不慎、揮發(fā)性有機物(VOC)融合、抗生素菌渣等進行重點控制；四是“三廢”處置應考慮生物安全性因素相關性；五是作為指導性政策文件，提出了制藥工業(yè)規(guī)奈锫撆c互聯；�定、集約化發(fā)展，限制原料藥生產項目等供給，以促進制藥產業(yè)結構優(yōu)化升級優勢與挑戰。
針對我國制藥行業(yè)產業(yè)結構不合理等問題，《技術政策》污染防治原則提出:第一解決方案，鼓勵制藥工業(yè)規(guī)内厔�；⒓s化發(fā)展，提高產業(yè)集中度一站式服務，減少制藥企業(yè)數量廣度和深度，鼓勵中小企業(yè)向“專、精引領作用、特加強宣傳、新”方向發(fā)展。
第二用的舒心，防止化學原料藥生產向環(huán)境承載能力弱的地區(qū)轉移技術發展；鼓勵制藥企業(yè)在工業(yè)園區(qū)落戶，鼓勵制藥工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地集成；新(改重要手段、擴)建制藥企業(yè)選址應符合當地規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃，并根據當地的自然條件和環(huán)境敏感區(qū)域的方位穩定性，確定適宜的廠址像一棵樹。
第三，限制大宗低附加值原料藥生產項目更高效，防止低水平產能的擴張全面協議，提升原料藥深加工水平，開發(fā)下游產品具體而言，延伸產品鏈工具，鼓勵發(fā)展新型高端制劑產品。
第四發揮重要作用，對制藥工業(yè)產生的COD醒悟、氨氮、殘留藥物活性成分高質量、VOC也逐步提升、抗生素菌渣等污染物進行重點防治。
第五註入了新的力量，制藥工業(yè)污染防治應遵循清潔生產與末端治理相結合重要的作用、綜合利用與無害化處置相結合的原則；注重源頭控污去創新，加強精細化管理足夠的實力，提倡廢水分類收集、分質處理結構，采用先進更適合、成熟的污染防治技術，減少廢氣排放溝通協調，提高廢物綜合利用水平要素配置改革，加強環(huán)境風險防范體系。同時，“三廢”處置應考慮生物安全性因素帶動產業發展。
第六責任製，制藥企業(yè)應優(yōu)化產品結構，采用先進的生產工藝和設備必然趨勢，提升污染防治水平促進善治；淘汰高耗能、高耗水多樣性、高污染發揮效力、低效率的落后工藝和設備。
執(zhí)行新要求有何困難明顯？
《技術政策》涉及的技術在國內都有成熟的范例安全鏈，充分考慮了制藥企業(yè)現有工藝和技術水平及當前污染防治技術水平的經濟技術可行性
記者:《技術政策》對制藥企業(yè)提出了哪些新要求，企業(yè)在執(zhí)行中要注意什么問題創新為先？
環(huán)境保護部科技標準司負責人:此次《技術政策》中提出的一些新要求是以前所沒有的真正做到，特別是廢水治理方面，規(guī)定詳細創新延展。比如:不同的廢水采用不同的處理方法調整推進，含有藥物活性成分的廢水進行預處理滅活；高含鹽廢水進行除鹽處理后再進入污水處理系統(tǒng)機製性梗阻；毒性大機製、難降解廢水單獨收集、單獨處理集成應用；實驗室廢水探討、動物房廢水單獨收集，進行滅菌滅活處理后再進入污水處理系統(tǒng)高效流通。對于發(fā)酵類調解製度、化學合成類高濃度難降解廢水應增強預處理，在生物處理后增加深度處理功能，以保證達標排放應用的因素之一。高濃度釜殘液、基因工程藥物過程中的母液應按危險廢物處置預期，以避免這些液體進入污水處理系統(tǒng)善於監督。
此外，《技術政策》還規(guī)定減少有毒有害原輔材料就能壓製、含氮物質、回收生產中使用的銨鹽等鹽類物質的使用適應能力；發(fā)酵尾氣宜采取除臭措施進行處理更優美；鼓勵研發(fā)發(fā)酵菌渣在生產工藝中的再利用技術、無害化處理技術、綜合利用技術和危險廢物廠內綜合利用技術成效與經驗。
這些新要求是在進行大量實地調研適應性，技術考察，充分征求行業(yè)專家稍有不慎、企業(yè)負責人重要作用、企業(yè)專家和相關政府部門的意見和建議，并經過反復討論的基礎上確定的最為顯著。這樣的決策程序充分考慮了制藥企業(yè)現有工藝和技術水平及當前污染防治技術水平的經濟技術可行性尤為突出。
此次發(fā)布的《技術政策》是推薦性文件，強調引導性環境，這些新要求所涉及的技術在國內都有成熟范例空間載體，企業(yè)應根據政策要求，結合自身情況應用情況，通過選用新的保護好、適用于自己企業(yè)的污染防治技術、節(jié)能節(jié)水技術表現。
下一步特點，環(huán)境保護部將通過多種媒介宣傳這個政策，并組織各級環(huán)保部門集中學習結論，做好宣貫工作和諧共生，使各級環(huán)保部門在日常監(jiān)管過程中，充分利用這項政策智能化，提高制藥工業(yè)污染防治水平科技實力。
如何鼓勵新技術研發(fā)？
在新技術研發(fā)上給予政策傾斜建設，也可提供資金支持
記者:抗生素菌絲廢渣的無害化處置技術尚在研發(fā)過程中在此基礎上，《技術政策》將如何鼓勵新技術的開發(fā)？
環(huán)境保護部科技標準司負責人:發(fā)酵菌渣是發(fā)酵過程的必然產物前來體驗，由于菌渣中含有豐富的蛋白質自主研發，過去一直采用干燥加工處理后作為飼料、飼料添加劑更加廣闊，或作為肥料損耗、生產復合肥的原料進行綜合利用。
本《技術政策》對生產維生素非常完善、氨基酸及其他發(fā)酵類藥物產生的菌絲廢渣和生產抗生素類藥物及生物工程類藥物產生的菌絲廢渣分別提出了處置要求性能穩定，具體為:生產維生素、氨基酸及其他發(fā)酵類藥物產生的菌絲廢渣經鑒別為危險廢物的作用，按照危險廢物處置情況正常；生產抗生素類藥物和生物工程類藥物產生的菌絲廢渣應按危險廢物處置行業分類。
目前，對抗生素菌絲廢渣的處理提高鍛煉，還在尋求妥善的處置途徑發展邏輯。許多科研機構及制藥企業(yè)開展了抗生素菌渣無害化處置和不同用途的研究。在《技術政策》制定過程中有所提升，環(huán)境保護部也非常重視鼓勵抗生素菌絲廢渣處置等新技術的開發(fā)聽得進，在技術研發(fā)上給予政策傾斜，必要的時候將提供資金支持先進水平。
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